本文摘要：国务院总理李克强在2019年政府工作报告中特别强调，要改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又推崇合理表达意见、强化帮扶指导，防止处理措施非常简单蛮横、一关了之。

国务院总理李克强在2019年政府工作报告中特别强调，要改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又推崇合理表达意见、强化帮扶指导，防止处理措施非常简单蛮横、一关了之。当前，我国正处于生态文明建设的关键期和污染防治的攻坚期，同时，也是调结构并转方式促发展的最重要时期。

生态环境部门要严肃贯彻落实党中央、国务院的决策部署，增大改革创新力度，在严苛监管的同时，减少企业的合规成本，将严苛监管和热情帮扶有机融合，更进一步获释发展活力，扩展有效地投资空间，为打下污染防治攻坚战、推展经济高质量发展获取有力承托。随着生态环境保护的全面了解前进，生态环境保护法律法规制度大大完善，执法人员监管不断加强，对违法行为的公安部门严惩力度也在大大增大，有效地规范了企业的生产经营活动，增进企业强化环境守法意识。对于严格执法，有可能有人不会有增大企业成本的忧虑，但这只不过是一种片面化了解。

从将来来看，通过严格执法增进企业守法，既可以让企业防止因环境违法代价经济代价，更加可以推展企业改良工艺，由领先逆先进设备，并且整体上优化公平竞争环境，从而协助企业减少低水平竞争和不公平竞争带给的成本。所以说道，严格执法本身就是协助企业减少合规成本的有效地手段。

为了强化对企业的服务，近年来生态环境部门实施了一系列政策措施，简政放权、简化繁就珍，在减少企业合规成本方面做到了大量卓有成效的工作。例如，环评登记表审核改为备案，中止试生产、完工环保竣工验收等多项许可，传输环评文件编成和审核时间。这些措施贯彻减低了企业的开销，获得了显著效益，获得了企业的普遍称赞。减少企业的合规成本是前进经济高质量发展的内在拒绝，也是深化生态环境监管体制改革的最重要内容。

各地生态环境部门要进一步提高政治站位，坚决稳中求进，坚决统筹兼顾，以便利企业办事、群众创业为方向，持续深化生态环境领域“放管服”改革；认真落实早已实施的政策措施，及时清扫“土政策”“土规定”，为企业放开减负，唤起企业的活力。对执法人员监管的方式方法不应更进一步创意优化，提升监管效能。

增大执法人员监管力度是增进企业遵规守法、打好污染防治攻坚战的最重要措施，但是，反复检查、多头执法人员等也是企业体现的引人注目问题。各地要根据污染防治的重点领域、重点时段、重点任务，科学制订实行管控措施。要全面落实“双随机、一公开发表”监管方式，合理确认检查比例和检查成倍，极力防止任性检查、执法人员扰民等问题的经常出现。

充分利用大数据等信息化手段，创建信息网络分享机制，实施精准执法人员、细致管理。当前，特别是在要特别强调的是，必需极力赞成“一刀切”，严苛禁令“不准关闭”“先停再说”等为难应付作法，极力杜绝以生态环境保护为借口应急复工歇业投产等非常简单蛮横不道德。

完备企业的环境信用制度，对环境不道德有所不同的企业实施差别化管理，希望企业自觉遵守环保法律法规。监管与服务不应更进一步构建锐意互促，在强化事中事后监管的同时，作好事前服务。

首先要强化对企业的法律法规宣传、政策理解等工作，强化企业预防污染、维护生态的自觉性。了解企业调查研究，协助企业排查问题，对问题实施重复使用告诉，对检查找到的违法隐患展开提醒，从源头防控环境违法行为再次发生。优化调整审核项目，按照环境影响大小，实施分类管理，减少项目建设成本；修改审核程序，实施并联审核，提升审核效率和质量；大力推展“网上筹办”，让信息多跑路，让企业较少跑腿，为企业办事获取便捷。我们要大力建构较好的营商环境，增进企业回头绿色发展之路，构建环境效益、经济效益和社会效益的统一。

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